دراسة: اعادة اعمار اليمن من منظور جغرافي اقتصادي

نشر موقع معهد المؤسسات الامريكية American Enterprise Institute دراسة مهمة اليوم تتكون من 36 صفحة حول اشكالية اعادة اعمار اليمن وفق ضروفه الجغرافية والاقليمية، التي قد تؤثر كثيرا حول مدى نجاعة عملية اعادة الاعمار اذا ما تحققت.

نص المقدمة:

لقد تسبب الصراع الدائر في اليمن في خسائر فادحة في للشعب واقتصاده وبنيته التحتية ومؤسساته، وكذا الروابط التي تربطهم ببعض. إن الجهد المبذول لإعادة بناء الجوانب المادية وغير المادية للمجتمع اليمني ستتعقّد ليس فقط بتفريق الفصائل السياسية والعسكرية في اليمن، بل أيضاً من خلال تعدد الجهات والمصالح الأجنبية التي أصبحت تمارس نفوذاً مباشراً وغير مباشر. على الصراع، أو يمكن أن تفعل ذلك في المستقبل.

تسعى هذه الدراسة إلى توضيح من هم هؤلاء القوى الخارجية، وما هي طبيعة مشاركتهم، وما تعنيه مصالحهم المتضاربة في جهود إعادة إعمار اليمن المستقبلية. على سبيل المثال، من الواضح أن التدخل المباشر من جانب اللاعبين الرئيسيين، المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، جعل هذه الدول الإقليمية ملتزمة بشدة تجاه نتائج ما يحصل في اليمن. ومع ذلك، قد يدفع هذا الاستثمار إلى كل دولة لمحاولة تشكيل بيئة ما بعد الصراع بطريقة تميز مصالح الحلفاء، على حساب الآخرين الذين ينظر إليهم على أنهم خصوم. ويؤدي ذلك إلى تعقيد كبير في عملية إعادة الإعمار من خلال اعاقة التوزيع العادل لموارد إعادة الإعمار. علاوة على ذلك، يمكن للخصم الإقليمي للمملكة العربية السعودية ودولة الإمارات العربية المتحدة، إيران، المضي قدماً في تحقيق أهدافها الاستراتيجية من خلال إطالة أمد النزاع و الاستمرار في توفير الدعم المادي للمتمردين الحوثيين أو رفعه بشكل كبير.

إن الاستجابة المنسقة والموحدة لمجلس التعاون الخليجي لإعادة الإعمار في مرحلة ما بعد الصراع في اليمن ستكون ضرورية لتلبية المتطلبات السياسية والاقتصادية للبلاد.

وستتعزز قابلية البقاء الاقتصادي طويل الامد لليمن إلى حد كبير إذا مددت دول مجلس التعاون الخليجي بعض امتيازات العضوية، مثل تخفيف التعريفات الجمركية على الصادرات من اليمن والتنازلات العمالية.

من المرجح أن تستمر ثقافة المحاباة السياسية في اليمن، خاصة من النفوذ الأجنبي. ولتقليص الميل إلى لعب دور الحليف لطرف اجنبي جنبي ضد الآخر ، يجب أن تكون العلاقات بين الدول الأجنبية والمحافظين المحليين والقادة العسكريين مركزية في وكالات الدولة أو وحداتها الفيدرالية، لإضفاء الشرعية على الحكومة، وليس على أمراء الحروب أو زعماء الميليشيات أو العناصر الطائفية.

إن إحدى الآليات الفعالة لاستعادة الشرعية إلى الحكومات المحلية، هي محاولة زيادة الشفافية في حجم وتوزيع أموال المعونات من قبل حكومات المنطقة والحكومات المحلية على مستوى المحافظات.

يجب أن يكون أحد المبادئ الأساسية لأي برنامج إعادة اعمار هو وضع أهداف واقعية. ليس من ضمنها مشاريع البنية التحتية الرئيسية مثل الموانئ والمطارات والمناطق الحرة، والمشاريع الصغيرة مثل إعادة تأهيل الصرف الصحي، وشبكات الطاقة الشمسية المحلية، أو إصلاح المباني العامة، ومشاريع الطرق الصغيرة التي يقوم بها البنك الدولي، لان هذه لوحدها قد لا تحقق نتائج ملموسة.

يجب إجراء تقييم للاحتياجات المحلية بالتعاون مع المجتمعات المحلية لضمان أقصى قدر ممكن من التوافق.

مترجم من معهد المؤسسات الامريكية American Enterprise Institute